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    時間:2019年12月04日    

    深圳:嚴厲打擊政府采購違法違規行為 著力構建政府采購

    公平競爭新秩序

    自掃黑除惡專項斗爭開展以來,深圳市財政局構建了責任明晰、制度完善,監管有力、處罰嚴明的掃黑除惡工作體系,加大力度查處串通投標、提供虛假材料參與投標等政府采購違法違規行為,著力構建公開透明、公平競爭的政府采購新秩序。

    一、堅持法治保障,建立健全政府采購監管制度。先后制定或修訂了15項政府采購管理制度,從人員行為、內外監督、決策機制、審批業務、投訴處理、行政執法等多維度建立了相對完善的政府采購監管制度和廉政風險防范機制。修訂印發《深圳市政府采購評審專家管理實施辦法》《深圳市政府采購代理機構管理實施辦法》《深圳市本級采購人政府采購工作責任制管理辦法》,進一步加強對政府采購相關參加方的管理。制定印發《深圳市財政局非公開招標采購方式審批規程》《深圳市財政局政府采購投訴處理規程》《深圳市財政局政府采購舉報處理工作規程》《深圳市財政局政府采購行政處罰裁量內部工作指引》,進一步規范政府采購監管部門的行政審批、行政執法行為。制定印發《政府采購監管工作廉政風險防控定期監督檢查制度》《政府采購行政決定異議和抗辯管理辦法》《采購辦工作人員行為規范十不準》,切實防范政府采購監管廉政風險。

    二、堅持違法必究,加大力度查辦違法違規案件。一是暢通線索反映渠道。建立政府采購投訴受理專崗,通過官方網站對外公開政府采購投訴咨詢電話、受理地址、辦理流程,建立線索專員聯絡機制,實現對深圳市政府采購違法違規案件的全面排查,把工作落到實處。二是加強常態化監督檢查。今年以來,深圳市財政局已完成對市政府采購中心的考核;按照雙隨機、一公開的要求,對40家采購代理機構開展了業務檢查;根據相關部門移交的線索,對1家采購代理機構開展了專項檢查;對發現的問題逐項提出整改要求,對供應商涉嫌違法違規情況進行立案調查。三是加大人手辦理案件。為提高辦案效率,深圳市財政局采購辦專門成立了3個辦案小組,另外還通過購買法律服務的方式,聘請專業律師協助辦案。

    三、堅持共治共管,共同打造誠信守法陽光采購。一是明確各方職責。20194月,深圳市財政局舉辦2019年度政府采購業務培訓,采購單位、區級財政部門、代理機構等多方參加。會議要求各單位明確主體責任,嚴格執行法律法規規定、強化內控機制建設,遵守職業操守,規范參與政府采購活動。二是加強市區聯動。利用近年來深圳市查處的政府采購典型案例持續開展警示教育,通過政策解讀、案例分析等形式進行廣泛宣傳,樹立政府采購的公信力,增強財政監管的威懾力。對各區財政部門執法給予業務指導,市區財政部門形成聯動,保持對政府采購黑、惡、亂現象零容忍態勢,確保發現一單查處一單。三是倡導誠信守法。20198月,深圳市財政局舉辦不忘初心 立行立改 共同打造陽光采購誠信簽名暨典型案例宣講活動,公布政府采購行政處罰(處理)十大典型案例,向與會企業代表宣講政府采購法律法規知識,倡導政府采購參與各方在政府采購活動中誠信守法,共同構建統一開放、競爭有序的陽光采購體系。

     


     

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