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    時間:2019年12月18日    

    河南運用政府采購政策支持脫貧攻堅

    日前,河南省財政廳聯合河南省扶貧辦、河南省供銷合作總社發布《關于進一步推進政府采購貧困地區農副產品有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),就推進政府采購貧困地區農副產品工作提出了切實提高政治站位、扎實推進重點工作、建立健全保障措施三方面要求。此舉旨在深入貫徹《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》精神,認真落實《財政部國務院扶貧辦關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》等有關文件要求,進一步做好運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作。 

    《通知》提出,要切實提高政治站位。如期全面建成小康社會關鍵在精準脫貧,充分運用政府采購這一財政調控手段,優先采購貧困地區農副產品是貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的新理念、新思想、新戰略,落實《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》的具體措施。各地各部門要切實提高政治站位,充分認識運用政府采購政策支持脫貧攻堅的重要意義,增強執行政策的自覺性和緊迫性,確保取得政策實效。 

    《通知》要求扎實推進重點工作,具體要做好四方面工作:一是填報預留份額。河南省各級財政部門要積極組織引導預算單位購買貧困地區農副產品。各主管預算單位要做好統籌協調,確定并預留本部門各預算單位食堂采購農副產品總額的一定比例定向采購貧困地區農副產品,并認真填報預算單位采購貧困地區農副產品預留份額情況表,按時報送同級財政部門。各級財政部門要及時將匯總的本級預算單位預留份額情況導入貧困地區農副產品網絡銷售平臺采購人管理系統,為各預算單位開通管理賬號權限,并督促各預算單位通過管理賬號設置交易賬號權限,為下一步各預算單位開展線上采購活動奠定基礎。二是組織產品上線。河南省各級扶貧部門要會同本級有關部門加強貧困地區農副產品貨源組織,建立長期穩定的供給體系。全省38個國家級貧困縣扶貧部門要在相關省轄市扶貧部門統籌指導下,認真向省扶貧辦推薦上報本地區優質特色農副產品和帶貧能力強、產品質量好、有誠信的龍頭企業、農民合作社、家庭農場等市場經營主體名錄,并會同有關部門對推薦的優質特色農副產品及市場經營主體進行審核,出具對擬推薦的市場經營主體資質、產品價格、產量質量、帶貧益貧成效審核相關證明,錄入消費扶貧工作系統,相關紙質材料存檔備查。38個國家級貧困縣扶貧部門要按照國務院扶貧辦確定的《國家級貧困縣重點扶貧產品供應商名錄》協調組織并加快完成本地供應商在農副產品網絡銷售平臺注冊、信息填報、產品上線、交易指導等工作,確保貧困地區農副產品網絡銷售平臺貨源充足、展示豐富、采購有序。 

    三是完善平臺管理。河南省各級供銷合作社要在搭建、管護、運營貧困地區農副產品網絡銷售平臺方面,主動作為,發揮作用,運用網絡銷售平臺積極為采購人、供應商提供便捷高效的交易服務;積極探索供銷e網站與財政部、國務院扶貧辦認可的貧困地區農副產品銷售平臺的對接,盡量多推薦有實力、有誠信的農產品企業、專業合作社、家庭農場等市場主體,參與農副產品供應工作。要加強與扶貧部門對接聯系,協助扶貧部門做好國家級貧困縣貨源組織、宣傳培訓、扶貧屬性追溯等工作;為供應商提供倉儲物流、電商運營等服務;配合有關部門做好產品質量追溯工作。貧困縣供銷合作社要配合38個國家級貧困縣扶貧部門編制《國家級貧困縣重點扶貧產品供應商名錄》,為實施后續采購活動打下良好基礎,確保政府采購支持貧困地區政策取得實效。四是開展采購活動。河南省各級預算單位采購農副產品的,遵循就近、經濟的原則,同等條件下優先采購貧困地區農副產品(832 個國家級貧困縣域內注冊的企業、農民專業合作社、家庭農場等出產的農副產品)。有食堂的預算單位,特別是學校,要積極支持、指導、組織食堂采購貧困地區農副產品。各級預算單位工會組織節日發放的農副產品、慰問品等,鼓勵通過貧困地區農副產品網絡銷售平臺采購。鼓勵承擔定點幫扶任務的地方國有企業預留一定采購比例,通過網絡銷售平臺采購貧困地區農副產品。 

    最后,《通知》提出四項建立健全保障措施。一是加強組織領導。各地各部門要提高思想認識,高度重視運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作,按要求完成采購貧困地區農副產品預留份額的采購任務。各級財政部門、扶貧部門要加強政府采購支持脫貧攻堅政策與成效宣傳,及時總結推廣典型案例和優秀做法,鼓勵和引導各級預算單位加大采購貧困地區農副產品力度。二是建立聯動機制。各級財政部門、扶貧部門、供銷合作社要通力協作,健全協調聯動機制,統籌推進貧困地區農副產品采購工作。財政部門、扶貧部門、供銷合作社三部門要明確該項工作專門負責人,建立聯絡員制度,健全暢通高效的溝通交流渠道,及時通報工作進展,及時解決工作中出現的問題。三是加強督導考核。自2020年起,財政部、國務院扶貧辦將對各省采購貧困地區農副產品情況進行核查和通報,我省也將根據財政部、國務院扶貧辦通報情況以及平臺信息統計數據對全省各級預算單位推進政府采購支持脫貧攻堅、供應商帶貧益貧等情況進行通報。四是加強技術指導。為更好地指導各地各部門推進政府采購貧困地區農副產品工作,河南省財政廳聯合省扶貧辦、省供銷合作總社明確了網絡銷售平臺對接服務人員,具體負責全省政府采購貧困地區農副產品的問題咨詢、技術指導、供應商平臺注冊、產品上線培訓等工作。( 袁瑞娟 趙文康)

     


     

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